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最高人民检察院公益诉讼检察厅副厅长徐全兵介绍,自2017年7月1日修正后的《中华人民共和国行政诉讼法》实施以来,全国检察机关共立案办理行政公益诉讼案件98.9万余件,发出检察建议78.9万余件,整改率达98.8%,向人民法院依法提起行政公益诉讼6000余件,99.1%得到了裁判支持,展现了行政公益诉讼独特的制度价值。2023年7月至2024年11月,全国检察机关共立案办理行政公益诉讼案件19万余件,发出检察建议13万余件,提起行政公益诉讼2000余件。行政公益诉讼在回应民生关切、助推依法行政、促进社会治理、凝聚保护合力等方面发挥了积极的作用。

其指出,党中央创设检察公益诉讼制度的一个重要考量,就是加强对违法行政行为的有效司法监督。经过实践探索888集团,行政公益诉讼已经形成了磋商、制发检察建议、提起诉讼的分步递进式办案模式,注重在审前督促行政机关依法履行职责,以更高效率、更低成本争取最佳办案效果。对一些检察建议解决不了的问题,坚持以“诉”的确认体现司法价值引领,保障监督刚性,同时又以诉讼程序确保法律监督权始终在法治轨道上运行。

此外,从实践情况看,检察公益诉讼制度呈现鲜明的协同履职特点,有利于更好凝聚公益保护合力,构建协同高效的公益保护体系。近年来,检察公益诉讼“朋友圈”持续扩大,目前已有30余家行政机关与最高检制定协同履职意见,“两高”共同制定了相关司法解释和会议纪要等规范性文件。人民检察院、人民法院与行政机关立足各自职能定位,持续深化协作配合,切实形成保护国家利益和社会公共利益的执法司法合力。

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经济大省块头大、动力足,在国民经济运行中发挥着举足轻重的支撑和带动作用。以2023年数据为例,经济总量排名前10位的省份地区生产总值约占全国经济总量61%。今年以来,我国经济形势复杂严峻,困难挑战重重,经济大省迎难而上、奋进争先、勇担重任,为我国经济总体平稳运行作出重要贡献。前三季度,全国经济增长4.8个百分点中,排名前10位的省份贡献了3.1个百分点。

当前外部环境变化导致不确定因素累积,带来的不利影响加深,全方位扩大国内需求尤为重要。扩大内需,靠的是消费与投资的“双轮”驱动。从投资看,经济大省在基础设施建设、产业转型升级、科技创新等方面,投资项目多、体量大,产业带动能力强。例如,河南、四川等地坚持抓大项目、抓高质量项目,推动重点产业“建圈强链”,以项目建设提质提速拉动地区投资增长。从消费看,经济大省人口多、消费旺,是加力扩围实施“两新”政策、创新多元化消费场景的主力军,也是发展首发经济、冰雪经济、银发经济的沃土。例如,浙江省举办“浙里冰雪季”活动,建设冰雪场馆,发展冰雪运动装备产业888集团,点燃冰雪经济消费活力;广东省广州市推出首发经济发展共同体888集团,发力首发经济消费增长点。经济大省在提振消费、拉动投资方面大有可为。

经济大省挑大梁,还体现在创新中抓机遇、难点上寻突破。近年来,经济大省以科技创新为抓手,打造重点实验室创新高地,激发各类经营主体创新潜能,推动产学研用深度融合;着力破除制约科技创新的体制机制障碍,深化人才发展体制机制改革,加快构建适应生产力发展水平的新型生产关系;推动地区产业更新焕新、“智改数转”,未来产业链日益完善,未来产业格局日渐清晰、产业发展体系逐步形成。