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蒙古草原上三代女性的命运：马背上的12岁女孩没有等来春天

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这样的案例，在云开中心派出所并非个例。近年来，开阳县公安局始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，锚定“防得住、打得掉、服务优、社会稳”工作目标，聚焦“警情、案情、基础”三个关键点bsports网页版，以云开中心派出所为试点，不断探索创新“两队一室”警务运行模式，走好派出所主防之路，让新时代“枫桥经验”在辖区落地生根，开花结果。

据了解，云开中心派出所地处开阳县中心城区，辖区总面积284.62平方公里，占全县总面积的1/9;实有人口15.6万人，占全县人口1/3.由于辖区内人口多，小街小巷多、门店商铺多、老旧小区多，为破解警务“沉不下去”“干不明白”“融不到位”的难题，云开中心派出所通过打造警务站、制定任务清单、创新激励奖励机制等多措并举，架起民警与群众沟通桥梁bsports网页版，让派出所对辖区的“人、屋、物、车、场”等治安要素以及辖区治安环境掌控力不断提升。

为了破解“沉不下去”的问题。云开中心派出所在辖区打造了六个警务站，把“派出所”建在群众家门口，每个警务站配置2名民警3名辅警，社区民警数占全所民警数的48%，社区警力24小时在岗在位，实现社区民警由“下社区”到“在社区”的转变，明确非特殊情况社区民警三年不更换，弘扬“老带新”优良传统，确保社区警务的延续性。

同时，创新打造警民邻里中心，联动云开街道办事处，将辅警、警务助理纳入人民调解员，综治中心、司法所入驻办公，实现矛盾纠纷从源头同步化解;与法院、检察院、司法局建立联动机制，实行预约制，法官现场从法律角度专业答疑解惑，律师提供法律援助降低群众用法成本，检察官共同致力预防未成年人犯罪，守护好开阳“未来”。同时，通过警民邻里中心阵地，用心用情服务群众，广泛收集社情民意、情报线索，搭建警民融合“连心桥”。

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土地管理法第三十七条规定，禁止擅自在耕地上挖砂、取土。刑法第三百四十二条规定：“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”根据《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第（二）项规定，对非法占用耕地挖沙、取土、堆放固体废弃物造成永久基本农田以外的耕地10亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染的，以非法占用农用地罪定罪处罚。

经查，2012年11月，犯罪嫌疑人张某（牡丹江某混凝土有限公司法定代表人）承包牡丹江市东安区兴隆镇某村43.57亩耕地，伙同他人在未取得合法用地手续的情况下，私自将耕地地面硬化、修建房屋、安装设置地秤，造成38.47亩耕地种植条件严重毁坏。2024年8月，牡丹江市东安区人民法院判决牡丹江某混凝土有限公司非法占用农用地罪，判处罚金5万元；判决张某非法占用农用地罪，判处拘役四个月，缓刑八个月，并处罚金1.5万元。

“非法建设占用等行为导致耕地非农化、永久基本农田非粮化，不利民生永续发展，严重危害粮食安全。”案件警示意义指出，土地管理法第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地，应当办理农用地转用审批手续。无论是单位还是个人，都必须严守法律法规规定，严守耕地保护红线。根据《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，以非法占用农用地罪定罪处罚。

本案中，公安机关与自然资源主管部门强化行刑衔接，建立信息共享、技术支持、提前介入、联席会议等机制，形成联勤联动、协同共治工作格局，确保了案侦工作有力推进，被占耕地及时恢复种植条件；鹰潭市委市政府印发《鹰潭市加强耕地保护打造无违法用地城市的实施意见》，为依法严厉打击非法占用、毁坏耕地违法犯罪行为，促进源头治理、综合治理提供了法治保障、制度保障。

经查，2021年8月至2023年3月，犯罪嫌疑人张某祥、左某华等人在未取得用地审批手续的情况下，以开发农村文化旅游项目为由，擅自在安陆市洑水镇3个村农用地上施工修路、平整土地并开采土石20余万立方米，造成203亩农用地（其中永久基本农田26.5亩、一般耕地41.5亩bsports网页版，其他为林地等）种植条件严重毁坏。

“为深挖彻查案件，公安机关与自然资源主管部门强化行刑衔接，积极开展信息共享、定期会商、协调联动；在案件诉讼过程中，共同配合检法部门开展生态环境损害赔偿诉讼、生态环境和资源保护领域公益诉讼，取得良好耕地修复效果。”警示意见还指出，面对社会资本下乡，相关单位和个人必须时刻绷紧守护耕地红线的弦，从事各类建设依法依规使用土地，坚决杜绝非法占用、毁坏耕地等违法犯罪行为。